索引號: 014246482/2019-06304 分類: 農業、林業、水利\林業    通知
發布機構: 海門市人民政府 文號: 海政辦發〔2019〕61號
成文日期: 2019-12-24 發布日期: 2019-12-31 有效性:
名稱: 市政府辦公室關于印發《海門市2020年度造林綠化工作實施意見》的通知
索引號: 014246482/2019-06304
分類: 農業、林業、水利\林業    通知
發布機構: 海門市人民政府
文號: 海政辦發〔2019〕61號
成文日期: 2019-12-24
發布日期: 2019-12-24
有效性:
名稱: 市政府辦公室關于印發《海門市2020年度造林綠化工作實施意見》的通知
市政府辦公室關于印發《海門市2020年度造林綠化工作實施意見》的通知
來源:海門市人民政府 發布時間:2019-12-24 字體:[ ]

各區、鎮人民政府(管委會),市各委辦局,市各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

經市政府研究同意,現將《海門市2020年度造林綠化工作實施意見》印發給你們,請認真組織落實。

                                                            海門市人民政府辦公室

                                                              2019年12月24日     

海門市2020年度造林綠化工作實施意見

為貫徹落實習近平生態文明思想,決勝高水平全面建成小康社會,推動海門高質量發展走在南通前列,現就海門市2020年度造林綠化工作提出如下意見:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,踐行綠水青山就是金山銀山理念,圍繞長江經濟帶綠色發展和農村人居環境整治,推進全市國土綠化,提升森林覆蓋率,提高森林資源質量,助力鄉村振興戰略。

二、主要任務

(一)成片造林9000畝。

1.長江海門段生態防護林工程,造林250畝。

落實長江經濟帶“共抓大?;?、不搞大開發”戰略要求,完善“一帶、三網、多點”(沿江生態防護林帶,道路林網、水系林網、農田林網,沿江鎮村、交通樞紐、工礦企業、港口碼頭等重要節點)沿江森林生態系統。

沿江區鎮在江堤(未提標江堤,背水坡預留10米江堤位置)背水坡堤腳外10米范圍內宜林地,選擇米徑10厘米以上中山杉、落羽杉等高大杉類喬木,株行距不得低于4米×5米,建設2排高標準生態防護林帶;堤腳外10米至100米范圍內宜林地,按照“斷帶補齊、窄帶加寬、次帶改造、殘帶提升”原則,選擇米徑5厘米以上彩色化、珍貴化、效益化樹種,株行距不得低于4米×5米,建設生態防護林250畝;堤腳外100米至1000米范圍內宜林地,高標準建設“三網、多點”綠化和珍貴樹種示范森林。

2.珍貴樹種示范森林工程,造林6250畝。

市自然資源局指導區鎮建設林分色彩配置合理、森林綜合效益充分發揮、示范帶動效果明顯的珍貴樹種示范森林。樹種:櫸樹、銀杏、榔榆、香椿、楸樹等珍貴樹種;規格:米徑5厘米以上;株行距:不得低于4米×5米;實行建前申報,造林6250畝;優先在江堤背水坡堤腳外100米至1000米范圍宜林地建設,實現應綠盡綠。

3.揚啟高速海門段綠色廊道工程,造林1500畝。

市交通運輸局在揚啟高速海門段兩側各營造寬100米林帶,從內側低矮花灌木逐步過渡到外側高大喬木,形成以喬木林為主、喬灌結合,多樹種、多層次、大綠量的高速公路綠色生態景觀廊道。綠化設計方案參照南通市綠化委員會《寧啟鐵路(二期)南通段綠化規劃設計導則》(通綠委〔2018〕2號)要求執行。

4.其他造林工程1000畝。

健全造林綠化市鎮共同投入機制,各區鎮結合小城鎮公共綠化、工農業園區綠化、村莊綠化、果桑特種灌木林等工作,建設符合省營造林技術標準的其他造林工程1000畝。

(二)高標準建設農田林網。

各區鎮結合農村人居環境整治,在道路、河道兩側和農田四周,新建、更新和完善農田林網40000畝,改善農田生態小氣候,營造有利于農作物生長發育的自然環境,推動耕地?;ち恐勢肷?。

(三)實施森林撫育工程。

各區鎮加強現有森林資源管護,森林撫育20000畝,提升森林資源質量,提高森林生長量,增加森林碳匯,預防和減少林業有害生物災害損失。

(四)開展義務植樹活動。

全市廣泛宣傳、創新形式、深入開展全民義務植樹活動,倡導每人義務植樹3~5棵,全市義務植樹80萬株以上,其中村旁、宅旁、路旁和水旁種植四旁樹75萬株。

三、推進措施

(一)明確工作職責。造林綠化是實施鄉村振興戰略的重要內容,各區鎮、有關部門主要負責人作為造林綠化和林木管護第一責任人,要切實履行領導責任,對照森林覆蓋率23.04%目標,加強組織領導,主動協調、親自督察、積極推進,及時研究解決造林綠化的資金籌措、土地流轉、工程建設、群眾矛盾和林木管護等難題,確保高標準、高質量完成造林綠化任務。

(二)加強部門協作。市自然資源局要充分發揮職能作用,精心編制造林綠化規劃、制定序時進度、加強技術指導;市農業農村局要依法嚴厲打擊毀林盜伐濫伐、非法占用破壞林地等破壞森林資源的違法犯罪行為,嚴格?;ど腫試?,指導區鎮做好租地造林土地流轉、農業項目綠化、果桑園種植和林下經濟技術指導工作;市財政局要把造林綠化相關資金納入年度預算,并及時撥付;市交通運輸局要做好綠色通道規劃和實施,結合重大交通工程建設,高標準建設骨干道路綠色廊道;市住建局要做好城市公共綠地、生態綠地和風景林地、居住區綠地和單位附屬綠地等綠化工作;市水利局要結合河道整治、溝河疏浚等水利工程,高標準建設骨干河道綠化,特別是水利工程建設用地范圍內的綠化。

(三)加大財政投入。造林綠化是投入大、見效慢但生態效益、社會效益明顯的公益事業。完善政府投入為主導、社會投入為補充的投入機制,整合上級造林綠化專項資金對2020年林業重點工作進行財政扶持。

1.長江海門段生態防護林工程。江堤背水側堤腳外10米范圍內高標準生態防護林帶,經驗收合格后,市財政按15000元/畝的標準給予一次性補貼;堤腳外10米至100米范圍內生態防護林帶,經驗收合格后,市財政按每畝每年1000元的標準補貼3年。

2.揚啟高速海門段綠色廊道工程,經驗收合格后,市財政補貼每畝1000元賠青費和每畝每年1000元土地租金。

3.高標準珍貴樹種示范森林建設工程,經驗收合格后,市財政按每畝每年1000元的標準補貼3年。

(四)細化工作舉措。造林綠化工作季節性較強,各區鎮、各部門要提高組織化程度,對照年度目標任務,廣泛動員、精心準備、認真部署,要把任務明確到村、組、地塊,責任落實到單位、科室、人員。

2019年11月底前完成綠化方案;2020年1月底前完成綠化工程或苗木采購招標工作;3月底前基本完成造林任務,并對2019年度造林小班補栽到位;5月份起各區鎮開展造林自查,做好造林小班勾繪、錄入等工作,上報造林綠化自查材料;7月底前市自然資源局組織驗收小組對各區鎮造林任務完成情況和成活率、保存率情況進行考核驗收,并同步做好迎接上級部門驗收考核準備。

(五)加強林木管護。各區鎮、各部門要把造林綠化與森林資源管護結合起來,綠化工程建成后要及時落實管護工作;規范辦理建設項目使用林地手續;增強森林防火意識,落實森林防火責任。同時,因地制宜發展林下經濟,提高林地效益。

按照屬地管理原則,各區鎮要加強森林資源管護,制止毀林盜伐、擠占林地等破壞森林資源的違法行為,并及時報告市農業農村局依法查處。市自然資源局會同財政局、農業農村局對森林資源管護和政府租地造林管護補助資金使用情況加強監督檢查;對歷年苗圃式租地造林、高標準珍貴樹種示范森林工程、骨干河道綠化、休閑綠化造林和市鎮合租造林等享受財政補助的綠化工程,對照補助政策和合同條款加強監督檢查,防止發生虛報冒領、騙取或套取財政補助資金等問題。

(六)嚴格獎懲措施。造林綠化工作納入2020年區鎮綜合考核體系,主要考核森林覆蓋率、年度造林綠化任務和森林資源管護等情況,對森林覆蓋率低于全市平均水平、未完成年度造林綠化任務、森林資源管護責任不落實的,進行通報批評。


海政辦發[2019]61號.doc

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