在線訪談
訪談主題 聚焦“一核兩中心” 助推余東鎮高質量發展
訪談嘉賓 余東鎮 吳偉
訪談時間 2020年09月18日 15:30:00 - 16:00:00
內容簡介 余東鎮以“一核兩中心”發展戰略為抓手,以打造機場周邊高品質工業園區為核心,全面拉開三平方公里的工業園區框架,提升外部形象和功能配套,增強項目承載力和資源集聚力。同時圍繞“2+1”產業導向,大力發展日用品智造、電子及通訊設備制造、汽車零部件及臨空產業,做好企業服務和企業培育。把突破重大項目建設作為抓機遇、穩增長、贏未來的突破口,配套做好古鎮?;ぜ案骼嘁乇U?,助推余東鎮高質量發展走在全區前沿。9月18日下午,我們邀請余東鎮黨委副書記,鎮長吳偉,就“聚焦‘一核兩中心’,助推余東鎮高質量發展”這一主題和廣大網友進行在線交流。
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各位網友,大家好,歡迎訪問南通市海門區人民政府網站,關注“在線訪談”。今天我們非常榮幸地邀請到余東鎮黨委副書記、鎮長吳偉來到“在線訪談”演播室,就“聚焦‘一核兩中心’,助推余東鎮高質量發展“,這一主題和廣大網友交流。吳鎮長,請和我們的網友打聲招呼吧!


主持人好,各位網友好!非常高興能借助南通市海門區人民政府網站這個平臺與大家一起交流,傾聽各位網友的心聲,同時也感謝廣大網友對余東經濟社會發展的關心與幫助,歡迎大家對余東高質量發展提出寶貴意見和建議。


去年余東鎮在全區年度綜合考核中位列中心鎮組第二名,經濟、工業等各方面也取得了不錯的成績,您能向我們簡單介紹一下余東鎮的基本情況嗎?


余東鎮是一座擁有1300多年文字記載的古鎮,素有“鳳城”之美譽,歷史上是通東地區的政治、經濟、文化中心,位于南通市海門區中部,距海門市區20公里,東臨海門港和呂四港,北枕揚啟高速、335省道,南接滬陜高速,湯正公路貫穿南北,王川公路、老通呂公路橫跨東西,交通便利,地理位置優越。全鎮區域面積68.68平方公里,下轄17個行政村、2個居委會,人口6.7萬人。近年來,在區委、區政府的正確領導下,系統推進“三大攻堅戰”、 “四大專項行動”等重點工作,經濟社會發展和自身建設取得新進步。2019年,全鎮實現地區生產總值42億元,完成一般公共財政預算收入9395萬元,完成工業應稅銷售35.1億元。2008年被評為“中國歷史文化名鎮”,2019年余東古鎮獲評國家3A景區。先后獲評國家級衛生鎮、國家級生態鎮、江蘇省文明鄉鎮、首批江蘇省生態建設示范鄉鎮、江蘇最美水地標、江蘇省社會治安綜合治理先進鄉鎮、江蘇省和諧社區示范鄉鎮等榮譽。正好今天是9月18日,余東鎮也是海門區第一個通過武裝斗爭解放的鄉鎮,余東的干部和群眾也傳承先輩們敢于拼搏的品質,在推動高質量發展征程中大力弘揚“狼性精神”,始終充滿激情和工作斗志。


就像我們今天的主題,圍繞“一核兩中心”發展戰略,余東鎮獲得了一系列很不錯的成績,請給我們介紹一下“一核兩中心”具體是什么樣的發展布局呢?


“一核兩中心”發展戰略,“一核”就是積極策應交通格局的重大變化,以打造機場周邊高品質工業園區為核心,聚焦“2+1”產業導向,大力發展日用品智造、電子及通訊設備制造、汽車零部件及臨空產業,重點招引單體建設規模五萬平方米以上項目或千萬美元重大外資項目。兩中心就是南部以對接交通樞紐為著力點,發展辦公、商務、樓宇經濟,以服務產業發展為主體打造生活配套中心;北部以歷史文化名鎮為依托打造文化旅游中心,傳承好通東文化、鹽文化、禮佛文化,?;ず美方ㄖ臀奈銼;さノ?,打造精品網紅民宿集群,創新引進電子競技等新興業態,推動古鎮?;そㄉ璩中魴魯霾?。實施“一核兩中心”的核心還是順應交通格局、產業格局的發展變化,搶抓時代機遇,大力引進一批實力強、規模大、產出高、效益好的重大產業項目,為推動余東鎮高質量發展奠定堅實基礎。


聽了吳鎮長您剛才的解釋,網友我的家鄉提出了問題,余東鎮作為一個千年文化古鎮,是什么原因確定了“一核兩中心”發展布局呢?


當前全區正在開展“突破縣域思維,推動強區跨越”解放思想大討論、學習蘇州“三大法寶”的活動,對照先進區鎮,我們深刻分析了目前的發展情況,從自身原因看,可以發現余東當前最大的短板是經濟總量還不大,缺少大項目支撐,而根本原因是產業特色還不夠鮮明,集聚度不高,缺少承載重特大項目的平臺載體。


從外部環境看,新時代機遇以及各種利好的政策使得海門迎來了百年未有之大機遇。交通格局上,長三角一體化、建設大通州灣江蘇新出???,特別是北沿江高鐵、南通繞城高速等一批重大交通基礎設施的推進,使得海門通江通海通上海成為現實。余東的區位優勢也十分明顯,緊鄰南通新機場候選地,距離國家級通州灣示范區出海港口15分鐘車程,至滬陜高速出口僅15分鐘車程,經崇啟大橋至浦東機場、經蘇通大橋至虹橋機場的車程約為90分鐘;資本流向上,國外資本也加速在向中國布局長三角,多重國家戰略在海門交匯疊加,推動余東發展面臨十分難得機遇。


經過多年打基礎、搭平臺、修跑道,工業園區的框架已經全面拉開,外部形象和功能配套發生巨大的變化,項目承載力和資源集聚力逐漸增強。余東既有土地資源又有交通區位優勢,具備等同于園區的發展條件,所以我們提出“一核兩中心”,牢牢把握這些機遇,乘勢而上,順勢而為,就一定能實現發展的大突破。


今年是“一核兩中心”戰略的深入實施年,我們在載體建設上下了很大的決心和力度,班子全體成員下沉拆遷一線,包組包戶,鎮村干部齊心為載體平臺建設尤其是拆遷工作獻計獻策。經過半年的大力推進,總體上交上了一份較為滿意的答卷,短短5個月的時間拆遷工作已經完成近50%。


經過吳鎮長的講解我們對“一核兩中心”有了深入的了解,請給我們介紹一下現在南部工業園區及產業的情況。


余東鎮有工業企業近200家,初步已經建成了杯壺輕工產業園、精密機械產業園、汽車零部件產業園。目前,工業園區基礎設施配套齊全,已建設人民南路、通希路、希諾路、五谷路等道路,已形成了三縱三橫的骨干道路框架。建有11萬伏變電所一座,電力充沛。自來水管網10公里,日供水量0.9萬噸,污水管網已連接海門市東洲水處理有限公司,日接入處理能力8000噸。已入駐企業近30家,集聚了希諾實業、宏盛科技、名歐精密機械、美通電器等一批成長性好的企業。


基于歷史和發展現狀,下階段,按照區委區政府培育壯大主導產業的要求,余東鎮重點發展日用品智造、電子及通訊設備制造兩大主導產業。從產業分類看,日用品智造產業以江蘇希諾、南通奧斯特、夏克體育等企業和利翊科技項目為依托打造日用品智造產業園,延伸產業鏈,拓展產品門類,打造具有核心競爭力的高端日用品制造產業基地。電子及通訊設備制造產業以宏勝科技、億峰機械、天力鋅業、江蘇澤興等現有企業和銘軒電子、美通電器項目為基礎,重點發展電纜、光纜、電子元器件與汽車部件、設備制造等產業。同時,積極規劃建設醫療器械產業園,充分利用注冊制改革成果,著力引進一批專、精、特醫療器械生產企業,打造醫療器械生產集群基地。


2019年余東鎮實現工業應稅銷售35.13億元;服務業應稅銷售24.5億元。日用品智造產業完成應稅銷售13.3億元,電子及通訊設備制造產業完成應稅銷售11.7億元,兩大主導產業應稅銷售達到了工業企業應稅銷售的70%。其他諸如電動工具、服裝加工、球類加工、展柜制造等富民產業也在我鎮蓬勃發展,吸納了余東百姓到企業就業增收。


剛剛您提到的,余東鎮產業、企業發展取得了不錯的成績,那么余東鎮是如何發展、培育企業的呢?


得益于海門區位優勢在長三角區域的不斷優化放大,余東也積極研判形勢,通過一系列措施組合拳,培優做強我鎮企業。


一方面是提高招商實效。優化招商方式。把上海、蘇南、北京、深圳地區作為招商主陣地,主動尋求地域局限的突破,圍繞長三角區域城市開展精準招商,摒棄程序式、場面式的傳統做法,面向企業或投資項目主要負責人,開展專業化、小分隊招商,量身定制針對性強的招商方案。進一步強化網絡、基金平臺和產業鏈招商,加強與駐外招商局聯系,獲取更多更新的高質量項目信息。加快信息處置。落實“一個項目信息,一套跟蹤班子、一盯到底”的工作機制,對意向企業進行全方位跟蹤對接服務,為項目簽約落地打下基礎??燜俜從Χ越酉钅?。日常整理項目信息,羅列項目清單,篩選重要項目,做好維護和聯系。在獲取項目信息后,鎮招商部門快速對接,三天之內進行考察和拜訪,獲得更精確的項目投資信息。五天內分管領導根據項目考察情況,深入考察洽談,推進項目。鎮主要領導平均每星期外出招商1次,進一步加大招商引資力度,推動項目簽約落地。


另一方面是扶強做大骨干企業。一是優化營商環境,在繼續保持疫情零風險的前提下,創新構建“五必問必訪”制度,真情關懷企業家,積極服務企業。秉承“圍墻”理念,即:企業圍墻內的事由企業自主決定、政府不插手,企業圍墻外的事由政府辦結、企業不操心。細致做好經濟運行“周監測”制度,對企業的應稅銷售、成本投入、資金需求等要素摸排情況,責任到人。二是用好用足惠企獎扶政策,按照相關文件要求及時為億峰機械、夏克體育等企業發放穩崗補貼;積極配合區發改委、商務、科技部門完成龍頭企業擴規模、小微企業進規模、工業百強、高新技術企業等政策的兌現工作。同時我鎮出臺相關獎勵政策,對應稅銷售、入庫稅金有貢獻的企業進行獎勵;出臺了推動企業轉型升級的“機器換人”獎勵措施,目前,希諾實業正在推進車間智能化改造,三十多臺全自動工業機器人有力提升了生產線的智能化、集約化水平,億峰機械也引入進口工業機器人,應稅銷售下半年穩步提升。三是提升政務服務水平,我鎮按照海門區“雙掛鉤雙推進”文件要求,制定2020年余東鎮領導掛鉤聯系億元以上項目、規上工業企業的“雙掛鉤雙推進”工作方案,下沉企業一線,為企業和職工,講政策、解困難、鼓干勁,確保億元以上項目進度達到年度目標,全鎮規上工業企業應稅銷售增長達預期。


好的,謝謝吳鎮長。能否再給我們介紹一下北部古鎮旅游建設方面的情況和規劃吧。


今年以來,以4A級旅游景區創建為抓手,按照區委區政府對余東古鎮“有規劃、有定力、有情懷”9字工作總要求,古鎮建設重點做好四個方面。


一是突出規劃引領。以《余東古鎮歷史文化名鎮?;す婊沸薇轡躉?,把握多規合一、文化旅游及文物古建?;さ裙ぷ髦氐?,著重梳理古鎮?;す婊嘀剖凳┮岳慈〉玫氖敵Ш痛嬖諼侍?,以特色文化產業為依托,在?;す耪虻幕∩現踩胄碌囊堤?,體現通東特色民俗,帶動古鎮?;し⒄?。


二是提升古鎮街區基礎設施。投資約400萬元實施古鎮石板街區的基礎設施配套。對古鎮區原有近600米的弄堂巷道進行改造提升,實現古鎮街區巷道與石板街貫通,現已完成南樓東弄、南樓西弄、新街弄、堂子弄等主要巷道的修復。打造石板街及城河路兩側節點景觀,目前已完成城河路景觀打造。拆除舊公廁1座,計劃修繕提升3A級旅游公廁1座,目前正在施工中。投資約500萬元實施古鎮“凈空”工程,實現所有電線電纜全部入地,目前已完成管道預埋工作,高壓入地及箱變設計施工正在進行。投資約3000萬實施古運鹽河景觀環境提升整治工程,該項目主要由河道疏浚工程、駁岸工程、景觀綠化工程以及亮化工程等組成,目前設計及招投標工作已完成,施工單位已經進場施工。


三是實施好關鍵節點工程。投資約6000萬實施網紅民宿集群項目,目前已完成招投標及臨時設施,正在辦理開工前手續。投資約1000萬實施江海茶樓工程,已完成規劃許可證辦理,正在辦理審圖手續。投資約200萬實施小鎮客廳項目,現已達成投資協議,房屋租賃手續已辦理,正在設計中。投資約2000萬實施通東民俗博物館(厲慧良紀念館)工程,現主體結構已完成,正在加緊室內外裝飾裝修工作,預計年底試運行。


四是加大對明清古建筑及文保單位的修復修繕力度。震豐恒布莊建筑群修繕工程地址位于余東鎮石板街沿線、城中路南側,該工程包括震豐恒布莊以及周邊東、南、北三棟建筑,總建筑面積約220平方米,總投資額約為200萬元。郭利茂銀樓修繕工程地址位于余東鎮石板街沿線,南城門北側,總建筑面積約100平方米,總投資額約為100萬元,目前該工程已進場施工,預計12月底前竣工。該棟古建筑建成后將成為余東古鎮的修繕樣板,為后續百姓自行修復樹立標桿。


在接下來的規劃中,我們將結合古鎮?;た⒌氖導市枰?,以民宿集群項目為載體,植入民俗藝術、文化創意等新業態,打造高標準的精品民宿集群。同時積極解決古鎮產業真空問題,創新引入電競產業,借助游戲開發、電競賽事、游戲設備制造等,優化余東產業功能布局,促進“互聯網+”新業態集聚,打造余東電子信息制造品牌,形成產業集聚效應。通過新業態產業的引入,集聚古鎮人氣,進一步升華余東古鎮的價值。


立足于海門撤市設區的新起點,面對“新起點、新機遇、新格局、新跨越”的總要求,余東鎮接下來的發展規劃是怎么的呢?


新時代使余東這個文明古鎮與現代交融煥發出新活力,也賦予了余東新的歷史起點上新的使命擔當和責任追求,余東鎮將堅持“奮進、突破、創新”的工作總基調,在“一核兩中心”戰略的深入實施中,打開發展思路,全力搭建平臺,爭做海門全區高質量發展的先行者。


突出黨建引領。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,全力加強基層黨組織建設,把臨時黨支部建在項目建設、古鎮開發等等難題上,奮力突破發展中的瓶頸;推動污染防治攻堅工作持續走在前列;引領文明城市創建工作,注重抓創建的長效性和系統性,構建“全民參與、全員支持”的創建格局等等,以黨建引領各項工作的開展,推動全鎮經濟社會又好又快發展。


突出拆遷先行,完善對項目建設的要求保障支撐。首先拆遷完不成,項目就無法落地,對拆遷工作定人員、定任務、定責任,確保按時完成,做到整體拆平,“凈地”出讓;其次保供地,擴充增量、增加流量、盤活存量,用足用活各項政策,創新優化土地集中使用、分期安排等供應方式,最大程度地保障項目的用地需求。


突出項目至上。創新招商方式,與基金公司深入合作,圍繞“2+1”產業發展導向,聚焦原創性、成長性高、產出高的項目,推動行業轉型升級和技術創新,促進產業從價值鏈中低端邁向中高端,同時注重對本土企業產業鏈的上下鏈延伸,鼓勵本土企業做大做強。堅持主要領導帶頭招商,每月確保有一半的時間用在招商引資上。堅持采用“五必問必訪”機制,用好用足惠企政策。建立經濟運行協調推進工作周報制度,把高效的服務貫穿于項目簽約、落地、開工、建設、投產等全周期,第一時間回應和解決好項目訴求。


突出統籌兼顧。把環境整治、社會穩定、新農村建設等要素和經濟建設一手抓。高品質實施古鎮?;ぜ靶奚曬ぷ?,做好古鎮區歷史街巷修繕工程的監管和推進。加快推進村莊污水管網工程、土地雙整治及“三拆”任務。合力攻堅推進污染防治,繼續改善生態環境。加大與區水利部門對接力度,持續推進運鹽河景觀提升工程,確保年底完成疏浚和駁岸工程。著力推進社會和諧穩定,全面排查社會矛盾糾紛和安全隱患,加強鎮域社會治理現代化指揮中心建設。


展望未來,余東鎮將積極應對宏觀形勢新變化,搶抓發展新機遇,緊緊圍繞區委區政府決策部署,大力解放思想、狠抓落實,高質量建設“強富美高”新余東,為奮力推動海門各項工作在新的賽道上持續走在全市全省全國前列貢獻余東力量。


各位網友,今天余東鎮黨委副書記、鎮長吳偉就“聚焦‘一核兩中心’,助推余東鎮高質量發展”這一主題和廣大網友進行了在線交流,同時回答了網友比較關心的相關問題。由于時間關系,我們今天的訪談到此就要全部結束了,再次感謝吳鎮長來參加我們的節目,也謝謝網民朋友們的積極參與,咱們下期節目再見!

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訪談現場
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